李华成教授就慈善法修正案等接受《民主与法制时报》专访

法学院发布时间:2023-11-07浏览次数:

2023年10月25日起,经过十四届全国人大常委会第六次会议初次审议后的慈善法修正草案开始公开征求意见。民主与法制时报记者就慈善法修正草案征求部分专家学者意见。李华成教授在接受采访时指出,修正案草案就慈善法运行七年来的新问题给予了很好的回应,如完善了互联网公开募捐,增设了应急慈善相关规定,规范了个人求助行为,加强了对慈善组织的监管,优化了慈善促进措施等等。就慈善法修正草案,李华成教授提出还可以在个人捐赠激励及主体责任夯实等方面进一步强化完善。针对如修正草案第23条,“慈善组织未按照慈善宗旨开展活动,私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的,由民政部门责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止活动并进行整改;情节严重的,吊销登记证书并予以公告”。李华成教授认为草案该条的责任规定偏轻,该条列明的违法情形社会危害很大,但草案只规定了“责令限期改正”的非处罚措施,没有给予应有惩戒;即使责任人情节严重要给予较重处罚时,还要具备“逾期不改正”的条件。此外,还建议一般情况下,网络捐赠人数量多,个人捐赠金额较少,在慈善组织违反捐赠协议时,捐赠主体维权有一定的困难。建议对违反相关规定损害社会公共利益的行为,引入公益诉讼优化追责方式,督促相关主体依法履职并追究其不当不法行为的责任。

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