十九大报告指出，恐怖主义、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑战。中国人民愿同各国人民一道，推动人类命运共同体建设！习近平指出，我们将更多提出中国方案，贡献中国智慧，为国际社会提供更多公共产品。针对全球灾害治理，特别是核安全与全球气候变化，习近平提出构建“合作共赢、公平合理”的全球灾害治理体系。
国际救灾合作研究中心专家主要观点
1.救灾外交。救灾外交的主要目的之一就是促进国际救灾合作，以期应对灾害威胁，减轻灾害对人类造成的影响；救灾外交同样可以重塑国家形象，改善国际关系。救灾外交也将影响国际关系（国际合作与国际冲突），成功的救灾外交将促进国际合作，改善国际关系，失败的救灾外交将导致国际冲突，引发国际危机。
2.国际救灾减灾合作不是排他的“零和博弈”，而是互利共生的“双赢战略”。再者，非传统安全因素的增加，为国际社会通过国际合作消除共同的灾害威胁提供了强大动力。
3.受气候变化影响,全球自然灾害频发,亚太更是重灾地区之一。由于各种灾害越来越大的破坏性及其跨国性,构建亚太地区救灾合作机制,共同协作应对灾害,成为亚太各国的共同需求。中国作为亚太大国,积极参与和构建亚太地区救灾合作机制,这不仅有助于实现中国与其他亚太国家的良好关系,也有利于塑造中国负责任的国际形象,其策略可以概括为"一体两翼"与"一化三改"。
4.在国际救灾合作领域,日本努力追求主导地位,将提升发展中国家灾害管理能力作为合作主要内容,军事力量在紧急救灾合作中发挥重要作用。日本的国际救灾合作具有提升其国际政治地位、维护海外经济安全、增强与盟国安全防卫合作的战略考量。
